تثير لفظة الدولة بادئ ذى بدء فكرة السلطة، السلطة الفعالة والمحمية والمنظمة، فالدولة نوع من التنظيم الاجتماعى الذى يضمن أمنه وأمن رعاياه ضد الأخطار الخارجية أو الداخلية وهو يتمتع لهذا الغرض بقوة مسلحة وبعدة أجهزة للإكراه والردع ولا توجد دولة بلا درجة عالية من الانسجام الاجتماعى والتنظيم والدولة، مع كل قوتها، يجب أن يحكمها القانون الذى يحكم الشعب ويعبر عن ذاته وحضارته، ويرى الدكتور عبد الحليم عويس مستشار رابطة الجامعات الإسلامية فى أحدث مؤلف له أنه يوجد نوعان من الدول نوع حقيقى ونوع مزيف، وأننا نعيش فى دولة حديثة مزيفة صنعها الاستعمار، وساعده على ذلك أن العقل العربى عقل فردى وجزئى لا يحاول أن يعى حقيقة القطار الذى أركبه فيه العقل الاستعمارى وهو قطار الدولة الذى حرص الاستعمار على صناعته، بل وعلى الإكثار من عرباته والياته ولقد وقف الاستعمار عندما شعر بحتمية خروجه العسكرى من بلاد المسلمين وراء كل محاولات إنشاء الدول بل وكل محاولات إنشاء الدولة الحديثة منشغلة بالجزئيات والمشكلات اليومية والعلاقات الجزئية والإنجازات الصغيرة من بناء مستشفيات ومدارس ورصف طرق وتوفير الحد الأدنى لبناء الحياة فى مستواها الإنسانى الأدنى من البحث عن شروط النهضة ومؤهلات الحضارة والموقع الحضارى الخصوصى لها أو قسماتها الحضارية التى لا يجوز أن تبيعها أو تساوم عليها والتصاميم التى يجب أن تأخذها أو تسرقها كما سرقت اليابان أحيانا من الأخريين؟ ففى معظم هذه الدول وزارات تسمى وزارات التخطيط، لكنهم ينظرون إليها على أنها وزارات ثانوية ويعتبر وزيرها وزيرا من الدرجة الثانية، فوزارته ليست من الوزارات الاستراتيجية أو الحكم الأساسية ولكن أهم ما يقدمه الدكتور عويس فى هذا المؤلف هو بيانه أولا خصائص الدولة الحقيقية والتى وصفها: أنها دولة ولدت بتطور داخلى وبتكافؤ بين المستوى الحضارى والصعود السياسى أنها دولة تستمد وجودها من الشعب والعقيدة، أن أمن الشعب والوطن فيها فوق أمن الدولة أن الدين واللغة والتربية والتاريخ لا مساومة عليها أن كرامة المواطن فيها من كرامة الوطن، إن بها نسبة مقبولة بين أقوال الدولة وأفعالها الرأى الآخر صمام أمان للدولة، وثانيا خصائص الدولة المزيفة والتى منها، أنها ولدت بعوامل خارجية وبدون تكافؤ بين المستوى الحضارى والتسلط السياسى، إنها دولة يستمد الشعب وجوده منها، أمن الدولة فيها أولا والدولة فوق الوطن الحاكم أكبر أجزاء الدولة ولا يخرج من الحكم إلا بإقبال الموت عليه، الوزراء سلطة شكلية